王乐理:财产权、共和政体与国家

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  【内容提要】西塞罗根据公元前3至2世纪罗马共和国的政治体制形成的政治思想,主要内容包括:国家是2个多法人团体及其保护私有财产的非伦理目的;共和政体反映了各种政治势力的财产分配均势,实质是贵族制;自然法与人为法形成2个多法律体系,主张法律的稳定性与公正性。那此思想影响了近现代西方的共和主义与自由主义学说。

  【关 键 词】 财产权/共和政体/国家目的/自然法

  近几年为国内学者注意的共和主义与宪政理论,其基本点没有确定离开近代自由主义原则,诸如清晰的、不受权力侵扰的本人权利范围,以三权分立为代表的限权政府,以及理性主义的法制体系,等等,都不 当代西方主流政治意识形态学 接受的内容。共和主义不满本人自由的先验性,强调社会制度与政治制度在本人自由实现上的作用,這個精神同向左偏的现当代自由主义也是一致的。西方近代首先系统阐述自由主义政治哲学的思想家,是英国“光荣革命”后的洛克。而在制度和立宪层面将洛克学说发挥得淋漓尽致的一批思想家兼实干政治家,首推美国建国时期的联邦党人。就是我你们都都把理论发展的线索向历史深处延展,没有公元前3至2世纪古代罗马共和国的政治制度,以及就這個制度写出本人政治哲学的思想家兼政治家西塞罗,就是我影响近现代西方共和主义与宪政理论的重要渊源。

  西塞罗(M·T·Cicero,前106—前43年)是罗马共和国晚期的著名雄辩家和政治思想家。萨拜因等当代西方学者一般都认为,西塞罗在政治思想史上的地位与影响,在于他是沟通古代希腊与欧洲中世纪、乃至近代的桥梁。就是我仅仅拘泥于理论的表面 ,你们都都还难以深入理解這個评价的内涵,就是我包括西塞罗理论在内的古典政治哲学,其精神、主题和论证思路,是大大不同于近代政治哲学的。累似 ,古代思想家主张整体国家观,崇尚国家的伦理目的,一般都尖锐地批评民主制,而近代思想家主张本人主义国家观,以本人财产的保护为国家目的,普遍确定以民选为基础的代议制政府。对比是鲜明的,而类同之处不显豁。没有 ,从重要的概念与理论课题入手,进一步剖析西塞罗的政治哲学,就成为发现古代政治思想与近现代思想之间的历史关联,进而揭示近现代理论实质所在的必需工作。

  一、国家的非伦理目的与本人财产保护

  西塞罗的政治理论代表作《论共和国》,是一篇以对话形式写就的著作。在这里,西塞罗借斯基皮奥的讲述,为国家下了2个多流传千古的定义:“国家是人民的事务。人民都不 偶然汇集一处的人群,就是我为数众多的你们都都土依据 公认的法律和一起去的利益聚合起来的一起去体。”(注:参见西塞罗:《论共和国、论法律》,王焕生译,第39页;萨拜因:《政治学说史》(上册),第206、207页。)

  這個定义里含有了2个关键性的思想。一是人民的事务。拉丁文“人民的事务”(res publica),组合起来就是我“共和国”(republic),和都可不可以 英文的拼写一样。在中文里,“人民的”都可不可以 译成“公共的”或“公众的”。人民应该包括罗马公民以及不享有公民权利的自由人。這個区分依托于罗马国家不断扩张的历史过程,即异族人,首先是地方贵族,逐渐取得公民权,以求分享征战得来的土地,一起去你们都都不 的是罗马国家的居民。公共与私人正相对立。西塞罗强调国家的整体利益至高无上,赞美公民对国家承担的责任,一起去又主张法律确认公民的权利,国家有义务保护私有财产。他努力调和公共事务与私人事物之间的关系。(注:D.G.Tannenbaum and D.Schultz,Inventors of Ideas:An Introduction to Western Political Philosophy;New York:St.Martin's Press,1998,p.67.)“事务”有时译为“事物”、“事业”或“财产”。它的含有也很广泛。有一处都可不可以 证实。在《反喀提林第四演说》中,西塞罗呼吁元老们保护好整个国家的事务,包括元老和罗马人民、你们都都的妻子儿女、祭坛和炉灶、本人的财产、庙宇和神殿、全城的住宅和家庭、统治大权和自由、意大利的安全、整个国家。(注:参见撒路斯提乌斯:《喀提林阴谋、朱古达战争》,王以铸等译,北京:商务印书馆,1996年,第212、213、215页。)西方学者十分重视“人民的事务”這個术语在国家概念发展史上的地位,认为是它取代了古代希腊人狭隘的城邦概念,把2个多不断扩张的、由法律维系起来的、囊括不同民族、不同身份你们都都的共和国意识,注入到你们都都的观念中。(注:這個说法,都可不可以 参见当代的《不列颠百科全书》、《美国社会科学百科全书》、《加拿大百科全书》中“共和国”一词的释义。)

  二是这里的权利与利益意识。当代西方学者十分重视西塞罗有关私有财产权的主张。实际上,把他的思想放在当时罗马国家的社会背景下,就都可不可以 知道他没有 做既有益于元老贵族的利益,都不 有益于同一每种人极力维护的共和国体制。就是我西塞罗反对格拉古兄弟撤消 平民债务、重新分配土地的改革土依据 ,也反对与他一起去的凯撒等野心家借撤消 债务等土依据 ,以赢得人心、进而颠覆共和国的做法。

  西塞罗的另一本代表作是《论责任》。在第二卷讨论功利的大什么的问题时,西塞罗明确提出:建立立宪国家和自治政府的主要目的就在于保护本人的财产权。就是我你们都都聚居在一起去而形成社会,寻求城市的保护,就是我希望本人的财产不受侵掠。這個主张都可不可以 从2个多层面分析。第一,他反对平民动辄重新分配富人的财产。他引用凯撒敕令里的励志的话 :“你们都都都住在他家的房子里,用不着付房租”,就是我加以反驳。他讲,这本人装出一副民众之友的样子,讨好百姓,就是我试图使土地改革法得以通过,把土地占有者逐出你们都都的家园,就是我建议事先的债务应当一笔勾销,这显然都不 在毁坏国家的基础。就是我首先,你们都都不 在破坏和谐,就是我把一每种人的钱财夺走,送给另一每种人,和谐就不就是我地处;其次,你们都都不 在废除公平,就是我不尊重财产权,公平就会详细颠覆。为了说明正确的做法,西塞罗在这里举了西西昂的阿拉图斯的例子。阿拉图斯回到被僭主统治了100年事先的故乡城市,夺取了权力,招回了曾是该城最富有的1000个流放者。就是我在财产和财产所有权的大什么的问题上,他确实没有处置。一方面,没有 的富人不应该继续受穷。本人面,不宜打乱持续了100年之久的财产权。于是他去了一趟亚历山大里亚,向富有的国王托勒密借了一大笔援款。回来后,他劝说这本人放弃现有的财产,接受等值的金钱补偿,又让另这本人接受与你们都都确定确定离开的财产等价的现款。结果双方各得其所,保持了社会的和谐。

  第二,西塞罗尽力维持元老贵族同骑士贵族的团结,处置将后者逼迫到平民派一边去。当时罗马的骑士阶层是国家的包税人。你们都都从元老院购得收税权,再将承包合同分包给收税员。其中这本人发现,你们都都没有 同意支付的税额太高,于是请求元老院解除承包合同,或是降低税额。在前61年的冲突中,骑士的请求受到以加图为首的元老贵族的反对,从而這個骑士转向凯撒一方。面对這個局势,西塞罗极力劝说元老院与骑士阶层保持团结,以求罗马摆脱凯撒与平民派的操纵。他认为,各阶级之间的和谐对于国家的兴旺来说是必不可少的。(注:参见西塞罗:《西塞罗三论》,徐奕春译,第202、204—205、207、254页。)在当时罗马国家的政治生活里,元老院与罗马人民(senatus populusque Romanus,简称S.P.Q.R.)就是我罗马共和国的同义语。就是我西塞罗在本人的演讲或文章中,常常在元老院和罗马人民之间插入本人出身的骑士等级(equitibus),足见他对前2个多高级阶层加强团结的重视。(注:参见撒路斯提乌斯:《喀提林阴谋》,第184页。)

  二、共和政体与财产分配均势

  西塞罗讲的共和国,就是我都不 亚里士多德在《政治学》里提到的单一政体,即由多数人统治的正宗政体,就是我由波利比阿根据公元前3至2世纪罗马共和国总结的政治制度,即综合了君主制、贵族制和民主制诸因素的混合政体。就是我深究這個政体,没有权力相互制约是其明显的优点。另外這個不大为学人所道,是和各种政治势力的财产分配均势有关的。

  西塞罗结合国家的产生原困,谈到一种生活政体形式。他讲,你们都都不 一定的地方居住下来,建设堡垒或城市,并建起各种庙宇和公共场所,形成公民社会或国家。以這個形式联合起来的人民,为了都都都可不可以 长久地处,都应由一种生活机构管理。就是我详细事务的最高权力为一人掌握时,国家体制是王政。就是我详细事务的最高权力为這個选举出来的人掌握时,就是我贵族制。就是我一切权力归人民,则是民主制。

  西塞罗依次评价了各种政体的优缺点,进一步认为,就是我這個种生活国家体制被破坏,就会顺着根小疾速、平滑的道路通向這個或那种临近的不幸。比如,王政蜕变为无比残酷的独裁者,少数杰出的贵族变成寡头集团,而人民会变得疯狂和专横。在国家体制的這個轮回与交替中,西塞罗最严厉地批评了民主制和僭主制。他借用柏拉图对民主制的批评,认为這個体制将过度的自由给予人民,结果人民变得稍有不满便攻击长官和当权者。這個恶性扩大开来,你们都都相互之间没有任何差别,于是父亲惧怕儿子,儿子蔑视父亲;教师奉承学生,学生鄙视教师;年轻人故作老成持重,老年人不顾体面地迎合年轻人。其结果是奴隶自由过分,甚至牲畜也逼迫你们都都为它们让道。总之,公民们的心理变得没有任性,没有放纵,从此甚至蔑视法律,变得似乎不地处任何统治者。西塞罗继续申述道:从這個过分放纵中,如同植根一样,会产生出某个僭主,也就是我过分的自由使人民陷入奴隶地位。

  就是我前一种生活单一政体都不 可靠,西塞罗提出第一种生活体制不怎么值得称赞,它由這個种生活国家体制适当地混合而成。其特点在于:一是含有卓越的王政因素,二是把這個事情托付给显贵们的权威,三是把另這個事情留给民众们协商和决定。这就是我西塞罗所主张的混合政体。這個体制的优点首先是具有一定的公平性,其次是具有稳定性。就是我那几种单一体制很容易变成其病态的反面,常常被新的体制所更替,就是我那此情况报告在這個综合性的、合适 地混合的国家体制里,几乎是不就是我地处的。这里不地处任何引起变更的始因。(注:西塞罗:《论共和国、论法律》,王焕生译,第100页。)

  西塞罗关于罗马国家起源的讨论,也含有了他对混合政体的褒扬。西塞罗以罗马国家的历史为典范,进一步申说了混合制是最好的国家体制。在此事先,希腊思想家在讨论斯巴达、迦太基等城邦的体制时,就是我2个接触到混合政体的形态学 。就是我西塞罗抛开這個切先例,单独把罗马共和国作为這個体制的代表。(注:施治生、郭方主编:《古代民主与共和制度》,北京:中国社会科学出版社,1998年,第347—348页。)

  他首先提出,罗马的国家体制确实优于這個国家,就就是我它集合了世世代代的智慧云和经验。他讲,在這個国他家,最初的立法者各以本人的立法和规章建立国家,比如克里特有弥诺斯,拉茜戴蒙(斯巴达)有吕库古,雅典起初有提修斯,都可不可以 有德拉孔、梭伦、克利斯提尼等,就是我罗马不同。你说:“你们都都的国家都不 由本人,就是我由你们都都建立的,都不 由一代人,就是我经过数个世纪,由数代人建立的。”就是我从来未曾有过没有 的天才,当时就能注意到一切事情,本人就是我就是我表现出没有敏锐的洞察力,依靠本人积累的经验去理解一切。(注:西塞罗:《论共和国、论法律》,王焕生译,第64、82~83页。)

  在王政时期的统治者当中,西塞罗最推崇第一代王罗慕卢斯和第六代王塞尔维乌斯·图利乌斯,但这里只谈与本文主旨有关的后者。第五代王“高傲的塔克文”被驱逐事先,第六代王图利乌斯进行了改革。罗马人民重新划分了等级,元老院和人民的地位相应提高。图利乌斯在规划民众大会的选举系统线程池池时确立了2个多原则,就是我无需大每种人获得大每种权力,换言之,他让各个等级享有的权利不一样,使得表决的结果不依赖于普通人,就是我依赖于富人。具体做法是:罗马人分为5个等级,骑士等级单独划出,本人共组成195个百人团,2个多百人团享2个多多投票权;70个第一等级百人团、18个骑士百人团、2个多木工百人团,共占有89个表决权;第二等级和余下的大多数人组成102个多百人团;表决从高级等级后来开始,就是我第二等级的8个百人团加入到前89票的阵营里,达到97票,没有其余的96个百人团都都可不可以 接受表决结果。(注:西塞罗:《论共和国、论法律》,王焕生译,第64、82~83页。)图里乌斯把富人称为“纳税公民”(assiduus),(点击此处阅读下一页)

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